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深度揭秘ag杀猪真相河南省人民政府关于印发河南

2020-06-05 12:57

  现将《河南省“十一五”煤化工产业发展规划》、《河南省“十一五”铝工业发展规划》、《河南省“十一五”汽车及零部件产业发展规划》、《河南省“十一五”食品工业发展规划》、《河南省“十一五”纺织工业发展规划》、《河南省“十一五”装备制造业发展规划》和《河南省“十一五”高新技术产业发展规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  煤化工是加工链条长、增值空间大、关联度高的重化工产业,也是我省具有较强竞争优势和发展潜力的行业。加快发展煤化工产业,对于发挥我省煤炭资源优势,提高煤炭资源加工转化深度和附加值,促进工业结构升级,提高产业竞争力具有重要意义。为促进我省煤化工产业快速发展,做大做强煤化工产业,延长产业链条,使我省成为全国重要的煤化工基地,特制定本发展规划:

  我省煤化工产业经过50余年的建设特别是近年来的发展,已具备相当规模和一定基础。

  2004年全省煤化工产业实现销售收入110亿元,利税25亿元,仅次于山东,居全国第二。甲醇产能达到100万吨,产量65万吨,居全国第一;合成氨能力达到474万吨,产量425万吨,化肥(折纯)产能400万吨,产量345万吨,均居全国第二;三聚氰胺产能达到4.5万吨,产量超过4万吨,居全国第一;甲胺燉DMF、焦油深加工等下游产品总量也居国内前列。高浓度化肥占化肥总量的近60%,高浓度氮肥占氮肥总量的70%,分别比“九五”末提高9%和17%,高于全国平均水平;单醇产能28万吨,占总产能的28%。

  我省煤化工产业发展呈现出向大企业集团集中的态势,尤其是近年来,通过实施一批重大项目,培育了中原大化、永煤集团、安化集团、义马煤气化、骏马化工、心连心化工、豫港焦化、蓝天集团等一批优势企业,成为我省煤化工产业的骨干。国有煤化工企业基本建立了现代企业制度,民营股份制企业约占全省煤化工企业总量的30%。骏马化工与昊华公司、豫港焦化与美国卡博特公司和上海焦化、永煤集团与正大集团的合资合作,安化集团新加坡上市等正在推进,开放型产业格局日渐形成。

  我省煤化工企业通过引进和消化先进适用技术、设备,主要经济技术指标处于全国先进水平。中原大化节能型尿素生产、高压法三聚氰胺、大型复合肥装置等各项技术指标达到国际先进水平。氮肥企业采用连续富氧气化、全低温变换、节能型氨合成、气提法尿素生产等先进技术,大幅度提高生产能力,综合能耗、产品质量等各项指标位居国内同行业前列,吨氨综合能耗由2000年的1745公斤标煤降低到目前的1627公斤标煤,大中型企业尿素优等品率达到50%。

  虽然我省煤化工产业已有一定基础,但仍存在产业链条短,精深加工少、装置能力小、技术创新不足、产业集中度低等一些亟待解决的问题,整体处于提速发展的起步阶段。

  我省煤炭资源丰富,随着国际石油价格上涨、煤化工技术进步加快,“十一五”期间,煤化工产业具备了快速发展的条件。

  随着经济的快速发展,我国对石油的需求量不断增加。2004年我国石油的对外依存度已达到41.9%。预计到2010年,国内石油需求将达到4.5亿吨左右,石油进口量将突破2.5亿吨,对外依存度将超过50%。另一方面,世界范围石油短缺的状况将长期存在。由于世界经济的复苏和持续发展,国际原油需求量呈上升态势。从石油供给看,世界范围已探明的可采石油储量不足。据国际权威机构预测,国际原油生产量将在2007年达到8100万桶的最高峰,随后开始下降。石油价格走高攀升是长期趋势,整体已经很难低于45美元燉桶的水平。

  石油价格的持续高位增加了石油化工的生产成本,提高了煤化工产品的竞争力。从生产看,煤、石油、天然气一般均可作为化工原料,甚至一种产品三种原料技术路线并存。据有关专家测算,当石油价格高于40美元燉桶时,在缺油、少气、富煤的地区,使用煤化工路线生产甲醇、烯烃、二甲醚、甲醛、尿素等化工产品,生产成本较石化路线%,具有较强的竞争力和较好的经济效益。

  近年来,煤化工技术开发步伐加快,壳牌粉煤气化、德士古水煤浆气化、大型低压甲醇合成、甲醇羰基合成制醋酸、鲁奇公司甲醇制丙烯、美国UOP公司甲醇制乙烯、一步法合成二甲醚等一批新型规模化煤化工装置和关键技术已投入商业化运营并取得较好成效,为大规模发展煤化工提供了可靠的技术保障,也使任何煤种都能成为煤化工的原料。洁净煤关键技术的产业化大大提高了煤的适用性、利用效率和环保水平。以甲醇为原料生产醋酸技术可使生产成本较石化乙烯路线%,具有明显优势,已经被世界新建醋酸项目广泛使用。

  甲醇是生产烯烃和精细化工产品的原料。随着市场对醋酸、甲醛、二甲醚等下游产品需求量的迅速扩大,甲醇需求将以年均12%左右的速度增长。据国家有关部门预测,到2010年,国内甲醇市场需求量在1200万吨以上,但目前国内规划建设的甲醇项目总能力约在1500万吨左右。未来甲醇市场发展存在两种情况:一是由于国内对甲醇下游加工产品需求增长较快,使得构建以甲醇为源头的煤化工产业链有了良好的发展空间;二是鉴于国家目前严禁在普通汽油内添加甲醇作为汽车燃料,一些瞄准汽车燃料市场的甲醇生产企业将进一步发展甲醇深加工,这一产业的竞争将会加剧。

  根据国内有关部门对主要煤化工产品的市场分析,并综合考虑国内“十一五”期间新增产能情况,到2010年,烯烃、芳烃和二甲醚市场缺口较大,其中乙烯需求将达到2550万吨左右,缺口超过1000万吨;丙烯需求约为1700万吨,缺口超过500万吨。随着国家醇醚燃料替代政策的逐步实施,二甲醚需求将快速增长,醋酸、聚甲醛、三聚氰胺和二甲基甲酰胺等下游深加工产品的市场需求将以年均5%以上的速度增长。因此,煤化工产品具有较好的市场前景。

  我省煤炭资源丰富,在245亿吨保有储量中适宜发展煤化工的长焰煤和无烟煤的储量约90亿吨,资源条件优越。从煤炭加工增值角度看,煤炭发电可增值2倍,煤制甲醇可增值约4倍,甲醇进一步深加工为烯烃等化工产品则可增值8—12倍,因此,企业对延长产业链条、发展煤化工具有较高的积极性。我省具有较强综合实力的化工和煤炭企业也相继规划了一批具有较高水平的煤化工项目,这些企业生产经营情况良好,在人才、资金上具有较好的支撑条件,为推进我省煤化工产业发展奠定了良好的基础。

  “十一五”期间,我省要按照基地化、大型化、规模化发展要求,兼顾电力发展与煤化工发展的资源平衡,坚持依托骨干企业、起点高、技术新、规模大、污染轻、效益好、具有竞争力的原则,重点发展甲醇、烯烃、醋酸、甲醛、二甲醚、尿素、三聚氰胺、二甲基甲酰胺、芳烃等9大主导产品,形成4条煤化工产业链,建设5个煤化工基地,把我省建设成为全国重要的煤化工产业基地。

  2010年,全省煤化工产业转化煤炭能力达到2000万吨,完成工业增加值180亿元,实现销售收入600亿元,形成甲醇生产能力550万吨,烯烃、醋酸、二甲醚、三聚氰胺、二甲基甲酰胺、聚甲醛、焦油深加工等下游产品生产能力700万吨以上,甲醇深加工率达到98%,基本形成资源优化配置、规模优势明显、产业布局合理、链条有效衔接的煤化工产业格局。

  1.立足于煤炭转化的资源条件和技术支撑,重点发展市场潜力大、有竞争力的4大产业链:

  一是甲醇—烯烃产业链。以煤制甲醇为原料,引进鲁奇公司甲醇制丙烯、UOP公司甲醇制乙烯等关键技术,重点发展乙烯、丙烯、聚乙烯、聚丙烯、丙烯酸及酯、丁辛醇等下游加工产品,形成甲醇—烯烃煤化工产业链。到2010年,形成年产140万吨丙烯及下游产品的生产能力,年消耗甲醇160万吨,转化煤炭约400万吨,实现销售收入75亿元。

  二是甲醇—碳一化工产业链。采用羰基合成制醋酸、一步法合成二甲醚等新技术,重点发展醋酸、醋酐、醋酸乙烯、二甲醚、甲醛、聚甲醛、脲醛树脂、EVA树脂等下游精深加工产品,形成具有规模优势的甲醇—碳一化工产业链。到2010年,形成年产170万吨醋酸和醋酐、130万吨二甲醚、138万吨甲醛和37万吨聚甲醛等下游深加工产品的生产能力,年消耗甲醇约380万吨,转化煤炭760万吨,新增销售收入233亿元。

  三是煤焦化—焦油深加工产业链。以大型捣固焦生产为基础,实现煤焦油、焦炉气等副产品的集中深加工和综合利用。重点发展针状焦、煤焦油苯品、酚、萘等深加工品,形成煤焦化—焦油深加工产业链。到2010年,形成80万吨煤焦油深加工产品生产能力,新增销售收入65亿元。

  四是煤制合成氨—精细化工产业链。着力抓好骨干氮肥企业合成氨生产原料本地化及动力结构调整改造。重点发展合成氨、尿素及三聚氰胺、甲胺、二甲基甲酰胺、碳酸二甲酯、聚碳酸酯等下游精深加工产品,形成合成氨—精细化工产业链。到2010年,形成年产85万吨合成氨、132万吨尿素和26万吨三聚氰胺及二甲基甲酰胺的生产能力,转化煤炭110万吨,新增销售收入102亿元。

  2.按照煤化工发展大型化、基地化、规模化的要求,在我省煤炭资源丰富的地区,依托骨干企业建设5大煤化工产业基地。

  ——依托永煤集团建设永城煤化工产业基地。引进战略投资者,发展甲醇—烯烃产业链。到2010年,形成年产100万吨甲醇、52万吨丙烯、30万吨聚丙烯、38万吨丙烯酸(酯)、20万吨丁辛醇的生产能力,把永城市建设成为以煤制甲醇、烯烃为主导产品的煤化工产业基地。煤炭转化能力达到250万吨,煤化工产业销售收入75亿元。

  ——依托义煤集团等企业,建设义马煤化工产业基地。充分发挥义马市煤炭资源气化性能好的优势,发展煤制气联产甲醇及甲醇碳一化工产业链。到2010年,形成年产90万吨甲醇、40万吨二甲醚、60万吨甲醛及聚甲醛的生产能力,把义马建成以煤制气、煤制甲醇为龙头,以二甲醚、甲醛为主导产品的煤化工产业基地。煤炭转化能力达到180万吨,煤化工产业销售收入超过95亿元。

  ——依托中原大化、鹤煤集团、安化集团,建设豫北煤化工产业基地。发挥煤炭资源气化性能和化工产业基础好的条件,发展煤制合成氨—精细化工和甲醇—碳一化工产业链。到2010年,形成年产160万吨甲醇、80万吨醋酸、52万吨尿素、6万吨二甲基甲酰胺、30万立方米三聚氰胺泡沫塑料、38万吨甲醛及聚甲醛的生产能力,使鹤壁、濮阳、安阳市成为以煤制合成氨、甲醇为龙头,以醋酸、尿素、三聚氰胺深加工、二甲基甲酰胺和甲醛精深加工为主导产品的煤化工产业基地。煤炭转化能力380万吨,煤化工产业销售收入106亿元。

  ——依托平煤集团、骏马集团、蓝天集团,建设豫南煤化工产业基地。发挥平煤集团主焦煤和化工产业基础优势,发展煤制合成氨—精细化工和焦炉气制甲醇—碳一化工产业链。到2010年,形成年产60万吨尿素、180万吨甲醇、79万吨甲醛及深加工、15万吨三聚氰胺、60万吨二甲醚的生产能力。把平顶山、驻马店市建成以煤制焦炭、合成氨、甲醇为龙头,以尿素、二甲醚、三聚氰胺和甲醛精深加工为主导产品的煤化工产业基地。煤炭转化能力达到360万吨,煤化工产业销售收入170亿元。——依托豫港焦化,建设济源煤化工产业基地。充分发挥济源市靠近山西煤炭资源的优势,建设年产200万吨捣固焦项目,并对煤焦油进行集中深度加工,发展煤焦化—焦油深加工产业链。到2010年,形成60万吨煤焦油深加工、10万吨粗苯的生产能力,使济源市成为以煤焦化为龙头,以焦油深加工和综合利用为主导产品的煤化工产业基地。煤化工产业销售收入60亿元。

  煤化工产业具有投资量大、技术含量高等特点,必须建立科学的决策支持机制和风险规避机制,统筹规划,合理布局,周密组织,稳步推进。为此,要按照煤化工产业中长期发展规划,综合运用产业政策、用地指标、环境容量和资源配置等手段,进一步加强对发展煤化工产业的政策引导和宏观调控。对重大项目布局和建设进行统一协调,加快规划项目实施。严格控制规划布局之外的新建甲醇项目建设,提高市场准入门槛,避免盲目投资和重复建设。省工业结构调整等政策性资金要对重点企业的煤化工项目给予支持。

  制定优惠政策,支持骨干煤化工企业加大研发投入,加强与国内科研院校的合作,积极引进、消化、吸收国外先进技术,增强企业自主创新能力,尽快形成一批具有较强竞争优势的企业和产品。(三)坚持以循环经济的理念发展煤化工产业,提高资源利用效率。

  煤化工企业要积极采用清洁工艺和节能降耗技术,增加对煤矸石、焦炉气、煤焦油等副产物综合利用项目的投入,力争将煤炭资源“吃干榨尽”,减轻环境污染,提高经济效益。积极利用国家和省有关扶持资金和政策,支持煤炭和煤化工企业开展循环经济试点,提高煤化工产业的可持续发展能力。

  一是重点煤化工企业特别是煤炭基地发展煤化工,要充分考虑将来的原料煤资源需求,做好统筹规划。既要努力保证电煤供应,又要优化配置煤种结构,为煤化工产业健康发展提供资源支撑。二是在尊重市场规律的前提下,加强对煤炭企业的政策引导和宏观调控,努力减少煤炭外流。建议今后省内煤炭企业不再向省外项目特别是省外新上电力项目出具供煤承诺。三是加快输煤通道建设,充分利用山西、陕西等周边省份煤炭资源。地方铁路要以山西、陕西输入煤炭为主进行建设,增加省外煤炭调入量,努力做到调进和调出平衡。四是合理引导煤炭企业对外合作。根据我省煤炭企业与省外非煤企业签约的合作项目,每年需向省外提供煤炭1700万吨以上,涉及煤炭资源40亿吨以上,对我省煤炭资源的平衡造成很大影响。因此,今后要重点支持省内非煤企业与煤炭企业的合作,以尽可能平衡省内煤炭的需求。(五)努力拓宽融资渠道,积极筹措建设资金。进一步加强银企合作,运用银企联手、银团贷款等方式,确保重点煤化工项目建设。支持煤化工企业通过股票、企业债券、信托资金、金融租赁和引进国内外战略投资者等方式筹集建设资金。加快推进煤化工企业与国内外大型企业的合资合作,吸引境外资本和社会资本,加大对我省煤化工产业的投入。

  铝工业是我省优势产业,在全国具有重要地位,以铝工业为主的有色工业是我省着力培育发展的支柱产业之一。为促进我省铝工业在今后5年又快又好地发展,加快产品结构和产业结构升级,转变产业增长方式,壮大产业规模,使我省成为具有国际竞争力的铝工业基地,特制定本发展规划。

  “十五”以来,按照省委、省政府把河南建设成为全国重要铝工业基地的战略目标,我省坚持市场主导和政府调控相结合,积极推进煤电铝一体化,综合运用产业政策、电价、环保和资源配置等手段,引导支持骨干企业发挥比较优势,加快技术创新,延长产业链条,积极调整产品结构,促进了铝工业的快速发展。经过几年的努力,我省氧化铝和电解铝产能不断扩大,铝加工深度逐步提高,铝工业对全省工业经济增长的支撑和带动作用明显增强。集中表现在:

  截至目前,全省氧化铝、电解铝、铝加工产能分别达到330万吨、220万吨和90万吨,分别比2000年增加了190万吨、170万吨和70万吨。2004年全省氧化铝产量271万吨、电解铝产量162万吨,分别比2000年增长了87%和287%,居全国第一位;铝加工材产量61万吨,增长了258%,居全国第二位。全省铝工业企业完成增加值突破160亿元,占全省规模以上工业增加值的比重达到6.9%,4年间平均增速达到44.3%,比2000年提高了4.5个百分点。

  中铝中州分公司、河南分公司的氧化铝产能分别达到150万吨和130万吨,居全国第一位和第三位。全省18家电解铝企业平均产能达到12万吨,是全国平均水平的1.9倍。伊川电力、焦作万方、神火集团、新安万基等4家企业产能超过20万吨,其中伊川电力电解铝产能达到40万吨,居全国第一位。河南明泰铝加工产量达到13万吨,居国内第二位,其中铝箔产量达到4.8万吨,居国内首位。煤电铝一体化使骨干电解铝企业综合成本下降,规模效益提高,市场竞争力明显增强。去年底,我省电解铝企业用电平均电价低于全国平均电价0.03元燉千瓦时,吨电解铝综合成本比全国平均水平低600元左右。今年国家进一步加大了电解铝宏观调控力度,全国已有40多家电解铝企业停产,80%企业亏损,我省未有一家停产,伊川电力、新安电力、神火集团等骨干企业仍保持盈利水平。

  国内第一条选矿—拜耳法氧化铝生产线在中铝中州分公司投产,显著提高了中低品位铝土矿的利用效率。2002年,我省在国内率先淘汰了自焙槽电解铝生产工艺。目前,160千安以上大型预焙槽产能占全部产能的80%以上,其中280千安以上占40%。大型预焙槽技术的广泛应用,有效降低了能耗和污染。我省吨铝综合电耗低于全国平均水平300千瓦时,降低生产成本100多元。

  2004年,全省氧化铝、电解铝、铝加工产品国内市场占有率分别达到38.7%、24.3%和13.9%,比2000年提高了6.1、9.6和6.1个百分点,其中氧化铝、电解铝市场占有率继续保持国内第一,铝加工由第四位上升到第二位。今年前4个月,市场占有率分别为全国的41.6%、24.7%和14.7%。

  目前,我省煤电铝产业链已经形成,80%以上的电解铝企业拥有自备电厂,自发电比重超过70%。在电解铝规模迅速扩大的同时,铝深加工呈现加快发展势头。中色万基、河南明泰已形成年产15万吨铝板带箔加工能力,天元铝业、河南天阳汽车轮毂生产能力分别达到160万只和100万只。中铝郑州铝加工厂、伊川电力、神火集团、河南安隆等企业的铝加工项目正在加快推进,预计明年将新增生产能力45万吨以上。

  我省已有10家氧化铝、电解铝企业在郑洛工业走廊集聚。郑州、洛阳、三门峡、焦作地区集中了全省90%以上的氧化铝产能和70%的电解铝产能,形成了国内最大的铝工业集中区。中铝公司、伊川电力、新安电力等企业铝加工产能整合重组已经起步,完成后将形成30—50万吨深加工能力。巩义市、长葛市、荥阳市、温县等以铝加工为主的产业集群发展迅速。巩义市铝加工园区已形成40万吨铝加工能力,成为全国最大的板带箔生产基地。长葛市已具有20万吨铝型材生产能力,初步形成了熔铸、挤压、表面处理及模具加工相互配套的产业群。

  虽然我省铝工业取得了长足进步,但从整体看,仍处于以原材料为主导的发展阶段,既有不少发展经验值得总结,也存在一些必须引起高度重视的问题。一是精深加工比重小,产业结构层次较低。2004年,我省氧化铝、电解铝等上中游产品的销售收入占铝工业的74%,电解铝加工率仅为37.7%,比全国平均水平低27.3个百分点。大部分重点电解铝企业精深加工发展步伐缓慢。铝深加工产品中,低档产品比重为40%左右,附加值低,竞争力弱。高端产品规模小、稳定性差,市场开拓不足。二是电解铝布局分散,产业集中度仍较低。尽管我省电解铝平均规模已居国内领先水平,但只相当于国外平均水平的60%。20万吨以上企业的产能仅占全省的45.5%,产能在10万吨以下的企业还多达9家。三是铝土矿资源综合利用水平低,氧化铝资源保障程度下降。目前,我省铝土矿回采率不足40%,民采占95%以上,铝土矿乱采滥挖和采富弃贫现象严重。加之勘查工作滞后,新增储量不足。少数企业和地区不顾布局要求建设氧化铝项目,直接降低了对布局内重点氧化铝企业的资源保障能力。因此,必须进一步加快铝工业结构的战略性调整,依托业已形成的煤电铝一体化产业优势,以发展铝精深加工,推进企业重组,提高产业集中度为重点,加快铝工业增长方式的转变,增强产业的国际竞争力。

  从国内外市场供需结构和产业成长环境看,“十一五”期间,我省大力发展煤、电、铝、加工产业链,培育具有国际竞争力的铝工业基地具有良好的支撑条件。

  铝是仅次于钢的金属材料,质量轻、强度高,具有良好的传导性、延展性和可再生性,广泛用于建筑、轻工、交通、电气、航天和国防等领域,在国民经济发展中具有不可替代的作用。近年来,随着合金和加工技术的进步,铝的应用范围逐步扩大,已成为需求增长最快的基础材料。2004年全球铝消费量为2923万吨,其中中国、印度、韩国、东南亚等亚洲发展中国家和地区消费量1000万吨。据国际铝研究院(IAI)预测,未来5年内,全球原铝消费需求的增长速度将保持4.5%,预计到2010年需求量在4000万吨左右。亚洲发展中国家是需求增长较快的地区,增速在8%以上,消费量将达到1500万吨。

  2004年,我国铝消费量596.3万吨,是仅次于美国的第二大铝消费国,但人均消费仅4.6公斤,为美国、日本、德国等发达国家平均水平的1燉5,具有较大的增长空间。随着我国进入重工业化阶段,原材料制造业和装备制造业特别是汽车、包装、电力等行业对铝的需求快速增长。人们生活水平的提高对房地产、家用电器的需求不断扩大,进一步拉动了铝产品消费。预期铝工业在我国将呈现持续增长态势。据中国有色金属协会预测,“十一五”期间,我国铝消费年均增长率在10%左右,2010年将达到1050万吨。其中包装、运输、电子、机械用铝年均增长超过13%,建筑及其他用铝达到8%。

  分产品看,2010年铝板带箔需求440万吨,缺口230万吨,增长最快的是制罐料、PS板基、高档幕墙板、车用板和铝箔;压铸件需求120万吨,缺口50万吨,增长最快的是轮毂、发动机壳体等汽车零部件;型材需求490万吨,缺口140万吨,增长最快的是大截面工业型材和涂层建筑型材。

  2004年全球氧化铝产量5828万吨,我国产量699万吨。“十五”以来,国际氧化铝的消费在以年均3%—5%的速度增长,由于国内氧化铝需求的不断增长,大约50%依赖于国际市场,使我国对海外氧化铝的依赖程度进一步加大。近年来,澳大利亚、巴西、几内亚、苏里南、牙买加等铝土矿资源丰富的国家均有在建项目,合计产能达到1000多万吨。我国氧化铝在建项目也有800多万吨,2006年底中铝氧化铝产量将有可能超过1000万吨。氧化铝产能的不断增加,使下游产业的原料保障能力进一步提高。同时,由于国内铝工业的快速发展,国内氧化铝市场需求仍然增加较快,对我省发挥铝土矿资源优势,基地化、规模化发展氧化铝,完善产业链条,提高产业竞争力具有十分积极的意义。

  2004年以来,受氧化铝、电力价格上涨影响,国内电解铝生产成本每吨增加1000元左右。2005年,国家在取消8%出口退税政策的基础上又加征5%的出口税,导致吨铝出口成本增加1700元,原铝出口已失去价格优势。在我国现有电解铝出口中,来料加工占90%左右。随着国内能源、环境制约的日益加剧,国家近期已经停止审批电解铝来料加工合同,并有可能进一步加大出口政策调控力度。这样,国内电解铝行业将呈现两种发展趋势:一方面,市场竞争将进一步加剧,规模小、成本高的企业生存困难,企业间重组整合将加速展开;另一方面,优势企业将加快发展铝的深加工,拉长产业链条。煤电铝一体化使我省骨干电解铝企业具备了较明显的比较优势,有助于企业抓住国家宏观调控机遇,进行低成本扩张和推进煤电铝加一体化,进一步提升竞争力。

  目前,发达国家受成本、环保等多种因素影响,正在加快向发展中国家转移铝加工产能。据海关统计,2004年我国铝材出口大幅增加,出口铝材43.1万吨,同比增加15.7万吨,增长57.3%,高于进口增速15个百分点。其中,铝板带材出口8.2万吨,同比增长56.7%;铝箔出口7.5万吨,同比增长63.1%;铝型材出口24.4万吨,同比增长57%。从国内看,由于沿海地区电解铝原料依靠进口和内地供应,劳动力和能源价格较高,加上市场、运输、土地、环境等因素制约,铝加工成本已明显高于内地电解铝就地转化的成本。据企业测算,电解铝与铝加工联合生产能降低运输成本,减少二次重熔,降低单位能耗,吨铝加工综合成本比沿海低700元左右。我省独特的资源、成本和区位优势有利于承接国内外铝加工产业转移。

  铝工业是全球资源配置、国际化程度高的产业,从“十一五”产业发展趋势看,主要具有四个特点:一是企业并购重组加快,产业集中度不断提高。二是技术创新步伐加快,更加注重资源综合利用、节能新技术、清洁生产工艺和循环经济推广应用。三是注重节约资源,加快利用国外资源。提高国内铝土矿利用效率和勘探开发水平成为当务之急。四是更加注重发展铝的深加工,产业链条完整性成为区域铝工业竞争的关键。

  “十一五”期间,我省铝工业要以做大做强煤、电、铝、加工产业链条为主线,进一步优化产业布局和资源配置,推动产业整合,集约化发展氧化铝,进一步提高电解铝生产集中度,大力发展铝的精深加工,基本实现产品结构由初级原料为主向精深产品为主的转型,形成以铝精深加工为龙头,氧化铝、电解铝集约化生产为基础,大型企业集团和产业集群为支撑,上中下游配套和竞争优势明显的产业格局,使我省成为具有国际竞争力的铝工业基地。

  2010年,全省氧化铝产能达到700万吨左右,电解铝产能达到300万吨左右,铝加工产能达到280万吨以上,基本实现原铝在省内的深加工转化。铝工业销售收入力争突破1200亿元,完成工业增加值360亿元以上,比2004年分别增加700亿元和200亿元。

  围绕以上目标,“十一五”期间重点建设铝精深加工项目48个,规划总投资218亿元。突出提高电解铝合金化水平,以车用、包装和新型建筑用铝制品为重点,发展3大铝精深加工链,培育7大铝加工集团,建设3个产业聚集区。到2010年,我省铝精深加工能力要比2004年提高200万吨,省内铝加工转化率达到90%以上,预期铝加工产业实现销售收入700亿元,利税120亿元,分别比2004年增加570亿元和100亿元。

  支持伊川电力、新安万基、焦作万方、神火集团、中孚实业等骨干企业全面提高优质铝合金在电解铝中的比重,采用具有国际先进水平的热轧及连续铸轧等技术,建成6条20万吨以上热轧及连续铸轧生产线,满足发展精深加工对原料品质的需要。到2010年,骨干电解铝企业压延用铝板锭、挤压用圆棒、铸造用铝锭的合金化率要提高到80%以上。

  2.以车用铝、包装用铝和新型建筑用铝为重点,发展3大铝精深加工链,形成一批具有国际竞争力的精深加工产品。

  一是板带坯料—中厚板—薄板—铝箔精深加工链。依托中铝郑州铝加工厂、郑州铝业、神火集团、中孚实业、焦作万方、河南明泰等企业,重点发展箔材、PS板基、车用板材、集装箱板材和冷藏箱板材等产品。到2010年,形成160万吨加工能力,其中双零箔15万吨左右,实现销售收入360亿元。

  二是铝合金—压铸件精深加工链。以专用合金铝为基础,依托天元铝业、河南天阳、焦作万方、神火集团等企业,重点发展汽车轮毂、车用铝发动机、缸体等压铸零部件。到2010年,形成40万吨加工能力,其中轮毂达到2500万只、车用压铸件30万吨,实现销售收入140亿元。

  三是铝合金—型材精深加工链。依托河南辉龙、长葛天普、天元铝业、河南中迈等企业,大力发展工业型材和高档建筑型材。重点发展汽车、轨道客车、船舶、集装箱等专用高精度工业型材和建筑装饰型材产品。以现有骨干铝加工园区为载体,积极承接沿海铝加工产业转移,加快产业集聚。到2010年,形成加工能力80万吨,其中工业型材30万吨、建筑型材50万吨,实现销售收入200亿元。

  支持中铝公司、中色科技、伊川电力、新安电力的战略重组,形成互补型产品结构。在统筹规划基础上,在新安万基新建20万吨热连轧项目,形成35万吨铝加工能力;在伊川电力建设年产20万吨高精度铝板带热冷轧项目;郑州铝加工厂建设12万吨宽幅高精度铝板带箔深加工项目。到2010年,规划形成50万吨以上以铝箔坯料、装饰板、合金板、空调箔等中高档铝板带箔为主导产品的深加工能力,实现销售收入140亿元,利税30亿元。

  支持神火集团建设年产15万吨铝箔坯料、5万吨双零宽幅铝箔、300万只轮毂、2万吨汽车压铸件、5万吨优质铝合金等项目。到2010年,规划形成30万吨以上以高精度宽幅双零铝箔、铝箔坯料、车身板、PS板基、轮毂、车用铝发动机及缸体压铸件等为主导产品的深加工能力,实现销售收入66亿元,利税12亿元。

  支持焦作万方建设年产10万吨铝合金棒、20万吨铝板带、300万只轮毂等项目。到2010年,规划形成30万吨以铝箔坯料、PS板基、车用板材、建筑装饰板、汽车轮毂等为主导产品的深加工能力,实现销售收入70亿元,利税15亿元。

  支持中孚实业建设年产4万吨铸造合金、17万吨连续铸轧铝板带等项目。到2010年,规划形成20万吨以合金板材、带材、空调箔及铸造合金等为主导产品的深加工能力,实现销售收入36亿元,利税7亿元。

  支持天元铝业建设年产5万吨汽车铝箔、240万只轮毂、5万吨工业型材、2万吨铝合金材料等项目,到2010年,形成20万吨以车用铝材为主导产品的深加工能力,实现销售收入75亿元,利税12亿元。

  支持河南辉龙建设万吨级大型挤压机等项目,整合河南铝型材加工资源,使铝型材加工生产线万吨以汽车、轨道客车、船舶用型材及大截面工业型材为主导产品的深加工能力,实现销售收入50亿元,利税10亿元。

  支持河南明泰建设4条PS板成品生产线万吨以PS板基、深冲料、易拉罐瓶罐料、铝箔等为主导产品的深加工能力,实现销售收入60亿元,利税10亿元。

  到2010年,7大企业集团铝加工能力达到195万吨,销售收入争取达到500亿元,分别占全省的69.6%和71.4%。

  在培育7大铝加工企业集团的同时,积极支持商电铝业、河南中迈、登电集团、郑州铝业、洛阳首龙、长葛天普等企业提高技术装备水平,扩大加工产能,发展高附加值产品。

  以现有铝加工产业集群为基础,引导相关企业向园区集聚,积极承接产业转移,扩大优势产品规模,提高核心竞争力,使巩义市、长葛市、上街区3个铝工业园区具有更加明显的比较优势。进一步完善园区水、电、气、环保等公用设施,构建产品研发、质量保证、物流配送、人才培训等公共平台,促进生产要素和资源共享,加快入园企业产品升级和结构优化。积极营造有利于园内企业加强相互信任、相互合作的制度环境,推进企业建立专业化协作关系,实现规模化生产,扩大竞争优势。加快巩义市铝加工产业园区建设,支持明泰、顺源、万达、鑫泰、安隆等7家铝加工企业在现有基础上进一步延伸产品链条,加快发展PS板、铝塑复合板、幕墙板和空调箔、电缆箔、食品包装箔、医用箔等产品。2010年,形成100万吨板带箔铝加工能力,实现销售收入200亿元,利税20亿元。

  发挥长葛市已初步形成的铝加工技术和市场优势,重点发展建筑型材和工业型材,形成长葛市铝型材加工产业集群。2010年,形成年产50万吨铝型材加工能力,其中工业型材15万吨、建筑型材35万吨,实现销售收入100亿元,利税20亿元。

  按照省批准的上街铝工业园区发展规划,以中铝河南分公司为依托,在加快形成200万吨氧化铝产能的同时,引导铝加工企业向园区集聚,重点发展铝的精深加工。

  进一步优化资源配置,加快3大氧化铝基地建设。认真贯彻落实省政府铝土矿资源整合方案,强力实施铝土矿优化配置,提高市场准入门槛,避免氧化铝项目盲目建设。推动中铝公司与新安电力、东方希望、开曼进行合资合作,加快布局内项目建设,形成豫西氧化铝生产基地。继续推进中铝河南分公司、中州分公司两大氧化铝基地建设。2010年,郑州、焦作、豫西3大氧化铝生产基地产能分别达到200万吨、220万吨和300万吨左右。

  加大电解铝行业整合力度,提高产业集中度。积极推进电解铝企业的强强联合和与上下游企业的战略重组,争取“十一五”期间形成2—3家资源保障程度高、产业链条完整、规模优势明显、经济效益突出和具有国际竞争力的大型企业集团。同时,根据市场需求和淘汰落后发电装机要求,支持骨干企业在兼并重组、提高综合利用与技术装备水平的基础上适度发展电解铝,扩大规模优势。2010年,伊川电力、新安电力、焦作万方、中孚实业、神火集团、商电集团等6家企业电解铝产能都要达到40万吨左右,占全省总规模的比重达到80%以上。

  我省具有发展铝工业的资源优势,但后备资源不足,保障能力下降,必须走资源节约型的铝工业发展路子。因此,要统筹规划,合理布局,有序发展,按照规模经济原则,提高资源配置效率,避免盲目建设和资源浪费。要进一步认真落实省政府确定的铝土矿资源整合方案,切实加强铝土矿探矿权和采矿权管理,令行禁止,确保铝土矿资源向重点氧化铝企业集中配置。发挥现有铝土矿生产经营管理机构的作用,进一步完善机制,充实职能,加强铝土矿的资源保护和市场监管。运用法律和经济手段,打击私采乱挖、采富弃贫行为。在加强国家有关铝土矿勘探、开采、土地复垦等税费征收、管理和使用的同时,建议参考外省做法,征收铝土矿资源综合利用调节费,主要用于规范开采方式、推行分级配矿、选矿工艺,提高资源综合利用率和保护生态环境。尽快制定“十一五”铝土矿资源勘查开发规划,进一步增加省财政对铝土矿基础性地质勘查的投入,支持鼓励重点氧化铝企业积极参与省内铝土矿资源的商业性地质勘查和到省外境外建矿,提高资源保障程度。严格氧化铝项目布局和消耗铝土矿资源项目的管理,严禁规划外氧化铝项目建设和非重点氧化铝企业扩大规模,不再新建和改扩建增加铝土矿消耗的化工项目,促进氧化铝等行业的有序发展。实行氧化铝省内供应比例与铝土矿资源配置直接挂钩。省内氧化铝企业的新增产量80%要优先供应河南电解铝企业,并在签订长期合同方面给予更多的优惠条件。

  按照国家新的氧化铝准入条件,在积极推进中铝公司整合地方氧化铝项目的同时,进一步加大省内铝工业企业的重组力度,以资本为纽带组建大型企业集团。在加快发展铝加工的同时,鼓励重点电解铝企业参股规划内氧化铝项目建设,鼓励铝加工企业参股电解铝企业,提高整体竞争力和抗风险能力。要积极引进战略投资者,推进国有铝工业企业产权制度改革,增强企业活力。抓住铝工业产业转移的机遇,加快与国内外大型铝企业的合资合作,使我省铝加工产品更好地融入跨国公司供应链和全球采购系统。

  充分发挥洛阳有色研究院、轻金属研究院等科研设计单位的技术优势,加大技术开发和人才引进力度,增强自主开发和创新能力。利用税收减免、加速折旧等优惠政策,支持企业建立技术开发中心。加强铝加工企业与科研院校和汽车、轨道客车等生产企业技术合作、联合开发以及专业化协作,实现研发、生产、使用一体化。对于低品位铝土矿利用、超大型预焙槽、新型合金铝材料、高精度铝加工等关键技术的开发,省有关部门要优先列入省重点科技攻关计划,加快推进产业化。

  利用国家和省有关扶持资金和政策,支持铝工业企业开展循环经济试点,提高铝工业的可持续发展能力。进一步提高电解铝的污染排放标准,按期关闭服役期满的自备小火电厂,逐步淘汰80KA预焙槽和落后铝加工能力,促进企业采用清洁工艺和节能降耗技术,减少资源消耗,减轻环境污染,提高综合经济效益。积极运用国家有关税收减免政策,支持企业建设铝土矿尾矿、氧化铝赤泥和铝加工废料等废弃物综合利用项目。完善和规范废铝回收市场,促进再生铝发展。运用土地投资强度、环境容量等调控手段,防止在氧化铝、电解铝、铝加工项目及园区建设中出现不合理占地,促进铝工业集约化发展。

  铝的深加工属国家鼓励发展的产业,各级政府和有关部门要给予大力支持。进一步加强银企合作,鼓励采用增加授信额度、银团联合贷款等方式,加大对铝加工企业的信贷资金投入。鼓励和支持铝加工企业通过信托资金、上市融资、企业债券、金融租赁和引进国外战略投资者等方式拓宽融资渠道,努力保障我省铝工业发展的资金需求。加快推进项目前期工作,对于“十一五”期间规划建设的重点铝加工项目,有关部门在用地指标、环保审批、进口设备减免税等方面给予优先安排,省工业结构调整等政策性资金给予倾斜支持。

  汽车工业是产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集的重要产业,是一个国家和地区制造业水平的主要标志之一。为促进汽车及零部件产业快速发展,使之成为我省的支柱产业,带动全省工业结构升级,特制定本发展规划。

  “十五”以来,我省汽车及零部件产业规模不断扩大,涌现出一批市场竞争能力强、发展前景好的企业和产品,保持了较好的发展势头。

  我省在国内具有优势的整车产品主要是大中轻型客车、高档皮卡及多功能运动车(SUV)、各类改装汽车和摩托车等,涌现出宇通客车、郑州日产、少林汽车、华骏车辆、北方易初等一批名优企业。2004年,我省公路客车、高档皮卡和中高档越野型多功能运动车的国内市场占有率分别达到25%、59%和41%,均位居同行业首位,半挂车、专用车、摩托车国内市场占有率分别为12%、7.1%和4.4%,分别位居国内第一位、第六位和第五位。(二)汽车零部件产业不断壮大。2004年,全行业实现销售收入185亿元,比上年增长31.2%。2005年上半年,销售收入同比增长51.2%,高出全国平均水平35个百分点。风神轮胎、新航集团、中轴集团、远东传动轴、西峡水泵等20多家企业年销售收入超过亿元,转向器总成、减振器总成、汽缸套等10多种产品产量位居全国首位,载重子午胎、汽车空调、汽车轴承、减振器等成为国内骨干整车企业的配套产品,缸套、铝合金轮毂等进入世界汽车零部件采购体系。

  目前,东风汽车、中集集团、万向集团等大型企业分别控股了郑州日产、华骏车辆和河南制动器公司,中原内配与英国吉凯恩公司、天元铝业与中信戴卡和创通(香港)集团、河南星光公司与德国开开特公司等一批新的合资公司已经成立,中航工业公司重组了豫北机械厂、平原航空设备公司和豫新航空设备公司,吉利集团等知名企业也纷纷看好我省市场,正在加快与省内企业的合作步伐,为我省汽车产业的发展注入了新的活力。

  郑州市中牟县集聚了郑州日产、郑州轻汽、河南红宇3家整车企业和泰新内饰、国基贸易等十几家配套的零部件企业。安阳定角集团等20家企业通过产品的总成和外协,在林州形成了特色鲜明的产业集群。焦作、新乡、洛阳、南阳、许昌、鹤壁等地初步出现了各具优势的零部件产业集聚区,成为我省汽车及零部件产业发展的新平台。

  在看到我省汽车工业良好产业基础和发展前景的同时,还应该充分认识到,与国内汽车大省和发达地区相比,我省还存在着较大差距,特别是汽车产业总量小,缺乏竞争能力强和带动作用大的整车产品;汽车零部件产业集中度低,还没有一家进入全国汽车零部件百强企业。部分企业自主研发能力弱,产品附加值低,标准化、系列化、通用化程度不高,还难以完全适应国际采购系统化、模块化供应的要求。这些问题如不能解决,我省汽车及零部件产业将难以改变整体竞争力较弱的状况,实现做大做强的目标。

  在全球化背景下,我国汽车工业发展的消费结构、组织结构、竞争环境和体制政策正在经历深刻的变化。

  一是市场驱动下的产业发展势头强劲。1999年以来,我国汽车产量保持了年均22.6%的高速增长。2004年,全国汽车产销量均超过500万辆,居世界第四位。我国已进入重工业化发展阶段,随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,汽车正成为新的消费热点,产业结构和消费结构升级推动汽车工业呈现出持续快速增长的态势。据中国汽车工业协会预测,2005—2010年我国汽车市场年需求增长率为10—15%,2010年整车需求量将达到880—1200万辆。2004年我国汽车零部件产业销售收入达到4440亿元,其中,为整车配套约3000亿元,维修市场800多亿元,出口约640亿元。预计2010年国内零部件销售额将达到11000亿元左右,年增长率为16.5%。巨大的市场发展空间吸引了国有、外资和民间资本大量进入汽车行业,2000—2003年全国汽车行业年均投资增长率达到40.7%,推动了我国汽车产能的快速增长。“十一五”期间,我国将成为世界主要的汽车生产基地和消费市场,汽车出口量也将大幅增长。

  二是全球化背景下的产业转移进一步展开。由于西欧、北美和日本等发达国家和地区的汽车市场已趋于饱和,发达国家汽车工业正在向新兴市场转移,我国、印度、俄罗斯及东南亚国家成为世界汽车厂商争夺的主要地区。到2004年底,世界知名汽车及零部件企业已在我国设立合资公司530余家,国内竞争国际化的趋势更加明显。随着跨国公司深度介入和国内厂家的竞相发展,市场竞争日趋激烈,行业平均利润水平明显下降。企业将围绕降低生产成本、满足市场供给和提升竞争力,进一步调整生产布局,实施本地化生产,这为具有较大市场空间的地区发展汽车工业带来了机会。

  三是市场细分将使后起企业得到新的发展机遇。2002年以来,面对国内3大汽车集团的绝对优势地位,以上海通用、广州本田、北京现代为代表的合资企业,以安徽奇瑞、浙江吉利为代表的内资企业,迅速扩大规模降低成本,加快技术引进和自主研发,不断推出适应市场需求的新车型,利用价格竞争和产品差异化策略扩大市场份额,走出了一条开放型跨越式发展之路。巨大的市场发展空间、消费需求的多样性以及市场细分的进一步展开有利于后起企业利用自身优势,在开放条件下形成新的产品和技术平台,从而赢得后发优势和发展机会。

  四是专业化分工和集群化布局成为汽车零部件发展的新趋势。随着汽车工业的发展,产业组织结构正由纵向一体化向横向一体化转变,以合同为纽带的网络型组织结构逐渐形成。整车厂实行最佳化跨国采购,零部件厂商按照专业化分工的要求,强化资质认证和标准化管理,做精做优具有比较优势的特色产品,形成规模竞争力。汽车产业的区域集中趋势进一步加强,零部件企业向整车生产点转移,在配套地建厂,实行就地生产,系统化、模块化供货,总成化和同步化水平明显提高,产业集群将成为汽车产业发展的重要形态。

  五是区域性产业竞争日益加剧。随着国内钢铁、机械、石化、电子、纺织等制造业的快速发展,汽车工业所需要的原材料、设备、零部件大多数能立足国内,不少地区具备了加快发展的支撑条件。汽车工业作为一个战略性产业,对工业结构升级和相关产业发展有很强的带动作用,各地政府普遍加大了对汽车工业发展的推动和扶持力度。目前,上海、北京、天津、吉林、广州等20多个省、市把汽车工业列为支柱产业,积极扶持企业做大做强,呈现出竞相发展的势头。相对于已有较好基础的省份,其他地区发展汽车工业面临较大压力和严峻挑战。(二)我省汽车及零部件产业发展的有利条件。一是优势汽车产品具有规模扩张的市场空间。从市场前景看,大中轻型客车、高档皮卡及多功能运动车(SUV)、各类改装汽车和摩托车等产品仍有较大的发展空间。预计公路客车国内需求将由2004年的15万辆增加到2010年的30万辆,皮卡由13万辆增加到19.5万辆,多功能运动车由22万辆增加到48万辆,专用车由51万辆增加到110万辆,摩托车由1720万辆增加到4200万辆。

  从企业条件看,我省客车、专用车已具有较强的发展实力和竞争优势。宇通客车实现了与德国曼公司合资合作,对重庆、甘肃等省市客车企业的整合已经完成,不仅国内产销量保持了同行业第一的地位,而且实现了向古巴、牙买加等国的批量出口,呈现出强劲的发展势头。少林汽车的产品质量和技术水平有了新的提高,具备了加快发展、形成规模的条件。以华骏车辆、新飞专用车为代表的专用车企业,不断适应市场发展的新趋势,产品不断更新,规模进一步扩大,市场优势日益凸现。福赛特公司东方红M系列重卡成功下线标志着我省重型载货车制造技术已接近国内先进水平,为下步发展打下了良好基础。一拖集团与长葛奔马合作,突破行业管制障碍,在巩固低速汽车生产优势的同时,积极发展轻中型载货车。因此,这些企业可以利用自身基础和市场条件,进一步加大资金投入和新产品开发力度,扩大规模,降低成本,使业已形成的市场竞争优势不断得到巩固和提高。

  二是载货车、轿车和低速汽车具有较大的发展潜力。公路建设和物流业发展为载货车的发展提供了基础条件,年需求量将由2004年的150万辆增加到2010年的220万辆,其中15吨以上的重卡及牵引车将保持10%以上的增长速度。

  人们生活水平的提高和消费结构升级将促进轿车市场快速发展,预计我国轿车需求将由240万辆增加到620万辆;以满足农村生产生活和连接城乡交通需要为主的低速汽车年需求量将由209万辆增加到360万辆。

  我省是中西部地区最大的区域汽车销售中心,2004年汽车销量达63.4万辆,比上年增长39.7%。随着中原城市群辐射带动作用进一步增强,郑州、洛阳市已成为部分汽车企业建设经济型轿车生产基地的高度关注地区。今后一个时期,我省轿车、重型车、载货车、低速汽车等市场需求大的主流车型具有进一步发展的潜力。

  三是汽车零部件产业具备做大做强的支撑条件。我省汽车零部件产业发展较快,一批零部件企业起点较高、产品质量优良、规模效益明显,在全国同行业占有较高地位,具备加快发展的产业基础。一方面,整车生产规模不断增加,使立足本地化配套的零部件产业发展空间日益扩大。另一方面,随着全球化采购和专业化分工的深化,我省骨干零部件企业的成本优势将更加突出,进入国内外著名汽车厂商全球采购体系的能力进一步增强。

  总体看,“十一五”时期是我国加快发展汽车产业的战略机遇期。虽然我省产业基础不如部分省(市)雄厚,但在国内对汽车需求持续增长、行业内部整合加快、市场细分程度进一步提高的背景下,只要突出重点,发挥比较优势,坚持开放带动,做大做强河南汽车及零部件产业仍有较大的空间和潜力。

  “十一五”期间,我省汽车及零部件产业要按照规模化、系列化、集群化、外向化的原则,发挥比较优势,加快产业整合,坚持整车发展与零部件升级并举,重点培育客车、乘用车和重型载货车3大汽车生产基地,加快建设专用车、低速汽车、摩托车3个专业车辆制造体系,以发动机、车桥、变速箱、车轮、汽车电子等5个品系为重点壮大郑州、洛阳、焦作、新乡、南阳、安阳、许昌、鹤壁等8个汽车零部件产业集群,逐步形成布局合理、结构优化、具有较强竞争力的汽车产业新格局,实现我省汽车工业的跨越式发展。

  2010年,我省汽车及零部件产业发展的目标是:全省汽车及零部件产业力争实现销售收入2200亿元,其中整车1000亿元、零部件1200亿元;完成工业增加值660亿元,占全省规模以上工业增加值的比重达到13.5%,成为我省的支柱产业之一。

  “十一五”期间,规划重点项目166个,总投资408.8亿元,新增销售收入1867.2亿元,利税223.5亿元。到2010年,争取全省汽车整车生产能力达到70万辆(其中乘用车26万辆、载货车23万辆、客车6万辆、专用车15万辆),低速汽车40万辆、摩托车350万辆。

  (1)加快以宇通客车为主的客车生产基地建设。支持宇通公司进一步加强与国际客车跨国公司的合资合作,加大对国内同行业的兼并重组力度,消化吸收先进技术,积极开发海外市场,提高市场占有率,使之成为以高中档公路客车、高档旅游客车、低地板城市客车及高档客车底盘等为主导产品的生产基地。支持宇通公司整合省外客车、重型车企业,壮大集团规模,提高品牌影响力和市场竞争力。“十一五”期间投资15亿元,完成中高档公路客车、公交客车生产线万辆客车的生产能力,实现销售收入180亿元。

  支持少林汽车巩固提高中型客车竞争优势,增加品种,扩大规模,加快发展。到2010年,产能达到3.3万辆以上,实现销售收入80亿元。

  (2)加快以郑州日产为主的乘用车生产基地建设。郑州日产公司要以东风、日产公司为依托,发挥中高档皮卡、多功能运动车的生产优势,增加乘用车新车型,形成规模化生产能力,逐步建立和完善产品自主开发和评价体系,成为在国内具有较强竞争力的多功能乘用车、皮卡车生产基地。“十一五”期间,重点实施5万辆皮卡、4.2万辆运动型多用途车、6.6万辆多功能车(MPV)等项目,完成投资20.6亿元,形成15.8万辆的生产能力,实现销售收入210亿元。

  支持郑州、洛阳市引进战略投资者发展轿车产业,争取形成10万辆以上的生产能力,实现我省轿车生产零的突破。

  (3)加快以一拖集团为主的重型载货车生产基地建设。积极推进与国内外重卡企业的合资合作,完善技术开发体系和市场销售体系,加快现有涂装线、装配线、检测线的技术改造和新厂区建设,实现重型载货车的规模化生产。深化与奔马、彪马公司的合作,提高轻中型载货车的生产规模和水平。“十一五”期间,投资20.5亿元,重点建设重卡生产线万辆轻中卡的生产能力,汽车板块销售收入超过150亿元。

  盘活郑州轻汽资产,寻求对外合作,实施2万辆皮卡建设项目,2010年实现销售收入30亿元。积极推进宇通重卡项目建设,尽快取得实质性进展。

  2.以突出特色和增强优势为目标,建设专用车、低速汽车和摩托车等3个专业车辆制造体系。

  (1)加快专用车制造体系建设。以现有骨干生产厂家为依托,积极引进省外资本,推动专业化分工,规模化生产,重点发展半挂车、自卸车、冷藏车、厢式运输车、工程用车、市政医疗用车等专用车产品,壮大一批优势企业。“十一五”期间,华骏车辆重点发展适用于现代物流和高等级公路运输的重型半挂车、集装箱半挂车,形成3万辆生产能力,力争销售收入超过50亿元。新飞专用车、河南红宇等在整合基础上,重点发展冷藏车、低温液体运输车和厢式运输车。南阳石油机械厂重点发展油田专用车和特种用车。到2010年,全省专用车产能达到15万辆以上,实现销售收入200亿元。

  (2)加快低速汽车制造体系建设。适应“十一五”农村公路和运输业快速发展的要求,继续发挥低速汽车“四中一高”(中小吨位、中小功率、中低速度、中低技术含量、高通过性)的技术特色,以奔马公司、彪马公司、茂盛粮机等企业为依托,改善整车功能和造型,提升产品技术水平,实施差异化发展战略,扩大低速汽车企业规模。奔马公司要在与一拖集团合作的基础上,加快企业技术改造,争取到2010年形成30万辆低速汽车的生产能力,销售收入达到30亿元,进入全国前3名。

  (3)加快摩托车制造体系建设。以重点骨干摩托车企业为依托,鼓励发展排量在200毫升以上的中高档摩托车,积极发展适应山区和农村环境、载重量大、价位低、实用性强的摩托车产品,形成高中低档相结合的产品结构,推进洛阳、新乡等市摩托车产业集群发展。重点支持北方易初实施精品战略,提高自主创新能力,加快新品开发和技术创新步伐,使其年生产能力由100万辆提高到150万辆,进入中国摩托车行业前5名。加快北方企业集团1万辆950毫升大排量摩托车和年产20万辆以上的摩托车项目建设,尽快形成生产能力。到2010年,全省摩托车产能达到350万辆,销售收入达到150亿元。

  按照专业化、系统化、模块化、规模化的要求,提高省内整车本地化配套水平,增强国内重点汽车企业供货能力,推进零部件企业之间的协作配套,重点发展技术含量高、附加值大、比较优势突出的产品,支持发动机、车桥、变速箱、车轮、汽车电子等5大汽车零部件品系快速壮大。

  发动机零部件品系。加快一拖集团大功率柴油发动机项目建设,支持缸套、凸轮轴、滤清器、汽车水泵、排气管、活塞销等发动机零部件产品形成规模优势。

  车桥零部件品系。提高车桥总成能力,支持ABS自动防抱死、盆角齿、转向节、制动器、汽车轴承、半轴、减振器等车桥零部件产品加快发展。

  汽车电子零部件品系。提升高技术产品的产业化水平,积极发展数字化电动助力转向器、全球定位系统、汽车黑匣子、汽车空调、轮胎自动监测、电子门锁等汽车电子零部件产品。

  变速箱零部件品系。加快推进自动变速箱规模化生产,提升齿轮、齿轮轴、拨叉、离合器等变速箱零部件产品的质量和档次。

  车轮零部件品系。重点发展铝合金轮毂、子午线轿车和工程轮胎等具有国际竞争力的关键产品,融入跨国公司全球采购系统。从产业布局上,积极引导零部件企业和社会资本向优势区域集聚,加快重组整合,壮大骨干企业,重点发展郑州、洛阳、焦作、新乡、南阳、安阳、许昌、鹤壁等8个汽车零部件产业集群。

  郑州零部件产业集群。发挥郑州日产、宇通客车等整车企业吸引零部件生产要素的优势,加快推进中牟汽车零部件工业园区建设。通过发布配套零部件名录,实施优惠政策等措施,吸引零部件以及相关产业进入园区,形成贴近整车生产的区域性产业集群。依托雪城科技、跃博电器、开开特公司等企业,重点发展轮胎智能检测系统、中央配电装置、电动车窗控制系统、门锁、汽车电子等产品。“十一五”期间,规划投资9.5亿元,建设郑州雪城轮胎智能检测系统等4个重点项目,2010年郑州零部件产业集群销售收入超过150亿元,其中中牟园区争取达到120亿元。

  洛阳零部件产业集群。以提高重型车和轻中型卡车本地配套为重点,吸引零部件企业集聚发展。发挥洛阳现有装备制造产业优势,重点提高第3代轿车轴承、高档汽车挡风玻璃、欧Ⅱ和欧Ⅲ柴油发动机、精锻齿轮、前后车桥、离合器等产品的技术水平和规模化生产能力。“十一五”期间,规划投资54.5亿元,建设一拖集团6万台重型柴油机、沃德福公司30万台重型车桥等16个重点项目,2010年零部件产业年销售收入达到100亿元。

  焦作零部件产业集群。依托风神轮胎、中原内配、中轴集团等骨干企业,重点发展子午线轮胎、缸套、传动轴、高档客车前后桥、车架和铝合金轮毂等关键零部件,形成总成配套能力。“十一五”期间,规划投资116亿元,建设风神轮胎300万套轿车胎、中原内配2000万只大缸径缸套和中轴集团18万套高档汽车前后桥、焦作制动器10万套气动ABS等21个重点项目,2010年零部件产业年销售收入超过200亿元。

  新乡零部件产业集群。依托新航集团、河南万向等骨干企业,重点发展汽车空调、转向器、滤清器、制动器、后桥壳等主导产品,形成总成化规模生产能力。“十一五”期间,规划投资16.2亿元,建设新航集团30万套轿车微客空调器、河南万向100万只制动器等29个重点项目,2010年零部件产业实现销售收入120亿元。

  南阳零部件产业集群。以金冠集团、西峡水泵等企业为龙头,重点发展载货车变速箱、轻重型车桥、减振器、半轴等主导产品,进一步扩大汽车水泵系统、内燃机进排气管生产规模,形成竞争优势。“十一五”期间,规划投资24.5亿元,建设金冠集团年产100万套重型车盆角齿、向东车桥10万根重型车桥等18个重点项目,2010年零部件产业实现销售收入120亿元。

  安阳零部件产业集群。重点支持定角集团、合鑫铸业、龙鼎铸业等企业加快铸造工艺的技术改造,扩大精加工能力,发展变速箱、制动器、离合器、转向器、差速器、前后桥等系列铸件产品,实现主导产品从零部件向总成升级,提升林州零部件产业集群的规模和水平。“十一五”期间,规划投资13.7亿元,建设安阳宏源公司年产100万套车轮总成、合鑫铸业年产6万套制动总成等9个重点项目,2010年零部件产业实现销售收入130亿元。

  许昌零部件产业集群。以许昌远东、万向钱潮中亚等骨干企业为依托,重点发展汽车传动轴总成及配套产品、万向节十字轴总成及差速器、汽车轮辐、汽车安全玻璃等主导产品。2010年,汽车传动轴生产能力达到1350万套、万向节十字轴总成生产能力达到1800万套,分别占全国市场的40%以上。“十一五”期间,规划投资12.3亿元,建设许昌远东年产200万套汽车传动轴及500万套出口产品、万向钱潮中亚年产1800万套万向节及差速器总成等10个重点项目,2010年零部件产业实现销售收入100亿元。

  鹤壁零部件产业集群。以天海集团、鹤壁仪表等企业为依托,加快汽车电子产品研发,形成规模生产能力,重点发展轮胎监视系统、总线控制模块、黑匣子、卫星导航仪、防抱死系统等汽车电子产品。“十一五”期间,规划投资27.2亿元,建设天海集团年产50万套汽车黑匣子、鹤壁仪表厂年产20万台汽车卫星导航仪、鹤壁天淇年产500标准付汽车模具等27个重点项目,2010年零部件产业实现销售收入90亿元。

  积极支持三门峡、开封、商丘等市依托现有产业基础,加快高档铝合金轮毂、车用铝铸件、高档系列液压座椅调节器、拨叉、刹车间隙自动调整臂等特色零部件产业发展。

  汽车产业具有较强的外部推动性,政府在区域汽车工业发展中具有不可替代的关键作用。我省汽车产业起步较晚、基础薄弱,要实现跨越式发展,必须把扩大对外开放作为加快发展的第一推动力,把引进战略投资者作为工作的重中之重,积极促进合资合作和企业整合,建立开放型产业发展模式。有关省辖市和部门要把发展汽车工业作为招商引资的重点领域,与国内外重点汽车公司建立经常性联系沟通机制,促进重大项目的实施,推进战略合作。

  整车是汽车产业发展的龙头,必须制定相关扶持政策,推动规模快速扩张。制定有利于地产整车销售和使用的优惠政策,在交通规费、路桥费、新增设备所得税、加速折旧、政府采购等方面实行差别化政策,鼓励增加生产规模、降低使用成本,促进整车产品本地化生产。

  进一步加强银企合作,鼓励采用增加授信额度、银团联合贷款等方式,加大信贷资金投入。鼓励和支持企业通过信托资金、上市融资、企业债券、金融租赁和引进战略投资者等方式拓宽融资渠道,努力保障汽车及零部件行业发展的资金需求。加快推进项目前期工作,对于“十一五”期间规划建设的重点项目,有关部门在用地指标、环保审批、设备减免税上给予优先安排,省工业结构调整等政策性资金给予倾斜支持。鼓励和支持民营资本进入汽车行业,对市场前景好、收益高的汽车零部件企业所需银行贷款,各类中小企业担保机构要优先提供贷款担保。

  加大技术开发和人才引进力度,增强企业自主开发和创新能力。鼓励企业建立技术开发中心,加大研发投入,对开发具有先进水平和自主知识产权的项目,省有关部门要优先列入省重点科技攻关计划,加快推进产业化。引导汽车及零部件企业与科研院所加强合作,引进高层次专门人才,提升产品和技术开发水平。

  为确保向整车厂提供优质产品,要积极引进国际先进的质量管理理念和方法,建立和完善国际质量保证体系,做好贯标和认证工作,特别是要重视ISO燉TS16949的国际质量管理体系认证工作。对通过认证的企业,政府要给予奖励。

  零部件企业要积极介入整车企业的车型开发和产品改造,及时掌握新车型对零部件性能质量的要求,鼓励零部件企业与主机企业同步开发、同步技改、同步发展,适应全球采购、全球供应的需要。积极发挥行业协会的桥梁纽带作用,鼓励省内整车企业在同等质量、同等价格下优先采购省内零部件产品,提高省内综合配套率。

  食品工业是我省的传统优势产业,也是我省重点发展的支柱产业之一。我省农产品和劳动力资源优势突出,食品消费市场潜力巨大,选择食品工业作为我省经济发展的支柱产业,体现了比较优势发展原则,是我省加快工业化、城镇化进程,推进农业现代化的必然选择。做大做强食品工业能够有效地为农产品转化打开通道,提高农产品附加值,促进资源优势转化为产业优势,推动农业结构调整和农业产业化发展,带动农业增长和农民增收,加快农村劳动力向非农产业转移,增加地方财政收入。为进一步促进食品工业在今后5年中又快又好地发展,积极推进产品结构和产业结构升级,提升产业竞争力,实现我省由食品工业大省向食品工业强省的转变,特制定本发展规划。

  “十五”以来,全省上下围绕建设全国重要的优质小麦和畜产品生产加工基地的战略目标,坚持市场主导和政府引导相结合,积极调整产品结构,拉长产业链条,做大做强龙头企业,食品工业取得了长足的进步,形成了加快发展的良好基础。

  “十五”前4年,全省食品工业销售收入年均增长速度达到20.8%,高出全国平均水平2个百分点。2004年,全省规模以上食品工业企业实现销售收入1068亿元,居全国第四位、中西部首位。完成工业增加值320亿元,实现利税126亿元,均比2000年翻了一番,占全省规模以上工业的比重分别达到13.7%和16.9%。食品工业对全省工业经济增长的贡献率达到12.4%,比2000年增加0.8个百分点。

  我省在每年调出商品粮50多亿公斤的同时,还有50多亿公斤的粮食制成品供应省外市场,已成为全国最大的面粉、面制品和肉制品加工基地。2004年,全省粮食年加工能力达到2700万吨,其中小麦加工能力2200万吨。规模以上企业面粉产量875万吨,比2000年增长1.1倍,占全国面粉总量的25.6%。速冻食品、方便面、饼干、挂面产量达到60、63、22和40万吨,均居全国首位,分别比2000年增长了5倍、3倍、2.3倍和1.7倍。全省肉类产量达到643万吨,深加工能力超过280万吨,肉制品产量71万吨,均居全国第一位,分别比2000年增长24.4%、75%和83%。

  双汇、南街村、金丝猴、莲花、十三香、宋河等6种商标获得“中国驰名商标”称号,三全、思念、大用、永达、华英等16家企业的19种产品获中国名牌称号,48家企业的51种产品获河南名牌称号,55种产品被评为河南优质产品。火腿肠、速冻食品、方便面、饼干、味精等优势产品的市场占有率分别达到70%、60%、25%、21%和20%。

  以双汇、华英等为代表的优势企业,利用其品牌、资本、技术和营销网络,形成了较强的市场扩张能力;白象、大用、健丰等一大批以民营资本为主的后发企业,体制灵活,善于借鉴和创新,具有较好的成长性和加快发展的内在动力。在最新公布的“2004年中国食品工业百强企业”中,我省9家企业上榜。其中,双汇集团销售收入达到160亿元,首次超过五粮液位居百强之首;华英集团年屠宰加工樱桃谷鸭能力7000万只,成为世界最大的肉鸭加工企业;白象集团年产方便面50亿包,居全国第三位;金星集团年产啤酒150万吨,居全国第四位;三全、思念速冻食品年产量分别达到21.4万吨和12万吨,位居全国同行业前列。2004年,全省已有24家食品企业销售收入超5亿元,100多家企业销售收入超过亿元,分别比2000年增加了13家和56家。

  骨干企业的快速成长,推进了产业集聚,有力带动了当地经济的发展。2004年,漯河、郑州、许昌、周口等市规模以上食品工业销售收入分别达到256、231、109和91亿元,分别比2000年增长了1.5、3.1、1.2和1.1倍。目前,漯河市食品工业增加值占全市工业增加值的比重超过60%,成为“中国食品名城”;汤阴、临颍、淇县、郾城、项城、郸城、潢川、固始等8个县(市、区)的食品工业总产值超过10亿元,占全县工业总产值30%以上,成为全国食品工业强县。

  杜邦、丹尼斯克、统一、康师傅以及汇源、蒙牛、娃哈哈、乐百氏、华龙等一批国内外著名企业纷纷到我省投资建厂。2004年,全省食品工业完成投资113亿元,比上年增长了58.7%,成为全国增长最快的省份。双汇、白象、金星等省内知名企业积极向省外扩张,利用当地资源建立生产基地,提高市场占有率,初步形成了引进来与走出去的良性互动。食品出口快速增长,形成了一批具有国际竞争力的产品。目前,谷朊粉、速冻食品、浓缩果汁、禽肉加工等产品的出口量均位居全国前列。

  总体上看,近年来围绕优势农产品资源发展食品工业取得了很大的成绩,但仍存在许多问题和差距:一是总量仍然偏小。我省食品工业销售收入仅为山东省的36.5%、广东省的77.2%。二是产业结构亟待优化。除小麦和猪肉加工外,其他行业在国内均不具有竞争优势。特别是在牛羊肉、乳制品、果蔬加工等高成长性行业,潜在优势没有得到充分发挥,发展慢、规模小、竞争力弱;烟草、酿酒等高利税产业缺乏强势企业和品牌,在国内的位次大幅下滑。三是产品结构不合理,精深加工度不高。90%以上的面粉是普通粉,低档方便面和速冻食品的比重分别为70%和45%。四是品牌和营销管理意识差、水平低。一些企业发展思路不清,缺乏对长远战略和大项目的谋划,缺乏风险管理意识和应对机制,难以适应食品工业国内竞争国际化的发展趋势,贻误了快速扩张、做强做大的时机。五是部分地区发展缓慢。一些具有较好发展条件的地区,特别是农产品主产区,推动食品工业发展的力度还不大,缺乏优势企业和优势产品,对快速成长的企业未给予足够的支持,以开放带发展的环境不够宽松,农产品资源优势未能转化为产业优势。

  我省食品工业已基本完成以简单初级加工为主的发展阶段,开始进入现代化生产、集约化经营和资本化运作的快速发展时期。从市场潜力、资源禀赋、要素支撑分析,已具备了加速发展、再上新台阶的条件。

  “十一五”期间,我省人均国内生产总值将超过2000美元,食品需求进入总量迅速扩张和结构不断升级的新阶段。工业化、城镇化的加快推进,更多的农村人口向非农产业和城镇转移,生活方式的城市化和消费结构的商品化将带动工业化食品的需求不断增长。同时,随着城乡居民收入水平和生活质量的提高,人们更加重视食品的多样性、功能性、安全性,食品消费将由原料型食品为主向加工型食品为主转变,从粗加工食品为主向精深加工食品为主转变,食品消费结构呈现加快升级趋势。

  据中国食品工业协会等有关部门预测,今后5年,我国食品工业将保持年均10%以上的增长速度,结构升级趋势更加明显。食物工业化程度将由25%提高到35%左右,精深加工产品需求快速增长。其中:专用面粉需求量由2004年的1000万吨增长到3500万吨,年均增长23.2%;变性淀粉由50万吨增长到120万吨,年均增长15.7%;肉类精深加工产品由650万吨增长到1200万吨,年均增长10.8%;乳制品由949万吨增长到2100万吨,年均增长14.2%;果汁及果汁饮料由350万吨增长到780万吨,年均增长14.3%;专用油脂由150万吨增长到300万吨,年均增长12.2%。

  “十五”以来,我省围绕优质小麦和畜产品生产基地建设,大力调整种植、养殖结构,优化产业布局,农产品生产优质化、专业化和区域化的特征更加明显,优质小麦、油料、生猪、肉牛、肉鸡、水禽等产量大幅度提高。

  “十一五”期间,我省将继续实施国家优质粮食产业工程,抓好大型商品粮生产基地建设,集中支持24个粮食生产大县,打造我省粮食生产核心区。到2010年,全省粮食生产能力将稳定在4000万吨以上,优质小麦种植面积由目前的2600万亩扩大到5000万亩。同时,继续推进畜禽优势主产区和产业带加快发展,重点扩大和提高优质生猪基地、黄河滩区绿色奶业示范带、豫南水禽基地、豫北蛋肉鸡基地、中原肉牛肉羊产业带的规模和水平。2010年,全省肉类总产量将达到770万吨,奶产量达到300万吨,规模化养殖比例达到60%以上,优势区域产品占全省畜禽产品的比重达到50%以上。水果、蔬菜、油料、食用菌、烟叶等特色农产品生产基地化建设继续加快,优质产品比例进一步提高。农产品基地建设的加快推进将为我省食品工业扩大规模、调整结构提供有力的资源保证。

  近年来,我省巨大的市场空间、特有的区位优势和充足的农产品、能源、廉价劳动力供给吸引了省内外各种资本大量进入食品工业,已成为承接沿海地区食品产业转移的重点区域。在省农科院、国家小麦工程研究中心、河南工业大学等一批科研院所和24家国家和省级企业技术中心的带动下,小麦淀粉、肉制品、乳酸、木糖醇等一批产品的加工技术处于国内领先水平,新产品、新技术、新设备的开发应用逐年加快。2004年,新产品产值率比2000年提高了121.8%,大中型食品企业研发费用增长了22%。“十一五”期间,我省将继续加大交通设施建设,加快发展现代物流产业,有利于降低运输成本,食品工业的市场辐射力将进一步增强。

  另一方面,我们也面临巨大的竞争压力和挑战:一是将面对竞相发展、不进则退的压力。“十一五”期间,不少省份都把食品工业作为重点产业给予大力扶持,随着国际资本和跨国公司进入中国食品市场的步伐进一步加快,国内加工能力的不断扩大,市场竞争会更加激烈,一般初级加工产品的利润水平也将大幅下降。二是市场准入门槛进一步提高的压力。从国内看,随着食品安全标准的提高和检验检测体系的完善,一批采用传统加工方式的企业将被淘汰出局。从国际看,国际贸易技术壁垒门槛的提高使食品工业出口阻力增大。

  “十一五”期间,我省食品工业要按照基地化、规模化、品牌化、国际化的“四化”发展原则,充分发挥比较优势,强力推进扩大开放,抓好优质安全、精深加工、市场营销、集约发展4个关键环节,促进食品工业结构升级。重点建设沿京广食品工业产业带,提升粮食和畜禽加工两大基地,做大做强面制品、肉制品、淀粉和奶制品四个精深加工产品链,培育壮大果蔬、油脂、调味品和添加剂、休闲食品4个高成长性行业,大力推进优势企业和产业密集区规模快速扩张,形成以名牌产品为主导、大型骨干企业为支撑、上下游产业配套、竞争优势明显的产业格局。推动农区大力发展食品工业,加快工业化进程,带动农业现代化,实现食品工业大省向食品工业强省的跨越。

  2010年,全省规模以上食品工业企业销售收入从2004年的1068亿元增加到2500亿元以上,在全国的位次从第四位上升到第三位。销售收入超10亿元的企业达到50家左右,其中:双汇集团超500亿元,河南中烟工业公司超200亿元,金星、白象、华英、大用、众品5家企业争取超100亿元,莲花、三全、思念、科迪、益海、邦杰、永达、天冠等13家企业超50亿元,焦作蒙牛、健丰、湖滨、开封汇源等30家企业超10亿元。到“十一五”末,50家骨干企业省内销售收入突破1500亿元,占全省规模以上食品工业企业销售收入的60%。

  “十一五”期间重点建设214个精深加工项目、总投资474亿元。到2010年,粮食加工能力达到3500万吨、油料加工能力500万吨、肉类加工能力500万吨、奶加工能力200万吨、果蔬加工能力600万吨,分别比2004年增加500、270、220、110和340万吨,粮食、油料、肉类、奶、果蔬等主要农产品加工率分别达到80%、80%、65%、60%和10%以上,食品工业与农业总产值之比由0.38∶1提高到0.63∶1。

  进一步发挥我省全国优质小麦生产基地、玉米主产地的优势,实现粮食加工品种多样化、系列化、专用化,提升粮食深加工基地的集约化水平。加强畜禽养殖基地建设,巩固提高猪肉加工优势,加快发展牛、羊、禽肉和乳制品加工,扩大精深加工产品生产和副产品的综合利用,提高产业集中度。重点围绕四大精深加工产品链,把我省建设成为规模优势明显、具有国际竞争力的粮食和畜禽精深加工基地。

  (1)小麦—专用面粉—面制品精深加工产品链:按照规模化生产、专业化分工、上下游配套、一体化发展的要求,突出专用面粉、工业化主食、速冻方便食品、饼干烘焙食品等四个发展重点,提高产品档次和附加值,培育强势产品群,把河南建设成为全国最大最强的面制品生产基地。

  一是加快发展专用面粉。实施差异化产品战略,突出发展多品系专用面粉,提高小麦麸皮、胚芽的综合利用水平,使全省专用面粉比重由10%提高到40%以上。推进行业整合和企业重组,鼓励骨干面粉企业与小麦主产地、粮食储备企业建立战略联盟,支持日处理小麦1000吨以上的企业加快发展,形成品牌、成本和服务综合竞争优势。

  二是推进面制主食工业化。采用面粉改良、保鲜防霉新技术,加快专用面粉与传统主食品的融合,发展高附加值的营养强化挂面、速冻面团、冷冻面、鲜切面、调理快餐面等产品,提高工业化主食的生产规模和水平,满足家庭、学校、餐饮和旅游等领域的消费需。

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